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台州市旅游局2017年工作总结和2018年工作思路
来源:台州市旅游局 日期:2018-07-31

一、2017年工作总结

今年以来,在台州市委、市政府的正确领导下,在省旅游局的精心指导下,全市旅游行业紧紧围绕“建设旅游经济强市”这一目标,按照树标杆、补短板、争先进位的总要求,坚持“抓投入、抓品牌、抓集聚”,各项工作扎实推进,产业运行态势良好。2017年,全市共接待国内外游客10326.13万人次,同比增加15.2%;实现旅游综合收入1133.34亿元,同比增加18.3%。

(一)突出标准引领,推进全域旅游品牌创建

1.推进全域旅游示范区创建。一是推进全域旅游示范区创建。启动《台州市全域旅游总体规划》编制工作,预计明年6月份完成。天台、仙居成功列入国家全域旅游示范区、浙江省全域旅游示范县(市、区)名单,今年浙江省旅游局已对天台、仙居开展省级全域旅游示范县创建进行验收;临海、三门今年成功列入浙江省全域旅游示范县(市、区)名单。

2.完善旅游公共服务设施建设。深入开展旅游厕所三年行动计划,全市累计投入资金1.54亿元,已新改建厕所567座,其中新建371座,改建196座,具有第三卫生间的厕所33座。旅游景区停车场、游客中心、绿道慢行系统、标志标识系统、高速公路服务区、房车和自驾车营地等设施建设有效推进,黄岩华东星光露营基地、天台台岳国际露营公园、黄岩永宁江绿道、临海涌泉上周村田园绿道等已开工建设,全市旅游景区新增大小停车位达3200多个。景区信息化建设深入推进,全市4A级及以上景区均完成视频监控、流量监测数据接入工作。

3.推进旅游行业文明创建工作。结合全国文明城市创建工作,高强度、高密度推进135个市区旅游窗口单位文明创建,台州市旅游局获文明城市创建集体三等功。落实了“门前三包”禁烟劝烟“文明旅游”“文明餐桌”“光盘行动”等宣传活动;建立了吴子熊玻璃艺术馆等5个学雷锋志愿服务站和25个“夏日送清凉”爱心服务站;先后组织了“文明与服务同行”2017年星级旅游饭店服务技能大赛、“旅游行业消防安全与创建文明城市同行”全市景区消防演练观摩会、2017年上海、江苏“万人游黄岩”活动欢迎仪式暨文明旅游志愿者服务活动启动仪式等一系列大型活动;今年以来共开展了文明旅游者志愿服务活动1000多次,参与人数达1万多人次,向游客发放各类宣传单1万多份,赠送各类宣传品5000多份。

(二)突出产品开发,加快产业转型升级

1.加快重点旅游项目建设。制定出台了《2017年全市旅游招商和项目推进工作实施方案》,建立局领导联系项目机制,每月督查、每月通报,全市69个重点旅游项目全年完成累计投资达101.5亿元,椒江大陈岛综合码头、天台南屏花海梯田、仙居茶花博览园等一批项目进展顺利。

2.推进旅游景区提档升级。抓好高等级景区创建。临海台州府城文化旅游区创5A工作有效开展,台州府城文化旅游区游客中心等改造工程均已完工,累计投资超过5.6亿元。温岭长屿硐天通过5A级景区省级景观质量评估。黄岩柔川、天台南屏成功创建国家4A级景区。温岭方山、三门蛇蟠岛4A复核通过市级初审。黄岩九峰、临海灵湖、桃渚、玉环漩门湿地公园、天台佛国家园、临海羊岩山茶文化园、神仙居氧吧小镇小镇7家景区通过4A级景区省级景观质量评估,列入创建名单。临海桃渚风景名胜区被列入第九批国家级风景名胜区。中国柑橘博览园景区、天台安科、张思,仙居下叶淡竹、临海丁公园等10个景区成功创建3A级旅游景区。抓好景区综合治理。在全市所有A级景区中开展集中检查行动120次,对旅游景区设施老化、管理服务弱化、环境脏乱差等问题进行大力整治,并建立了旅游景区动态管理机制,促进景区自查自纠。抓好旅游度假区管理。神仙居、临海牛头山、市绿心省旅游度假区通过省政府考核,度假区管理体制进一步理顺,项目开发建设取得突破。

3.做好旅游招商引资和项目资金争取。坚持“走出去”与“请进来”同步进行,主动外出招商10余次,请进30多批次客商到台州实地考察洽谈。2017年全市共盯引的较大旅游项目共10个;签订意向协议或框架协议的旅游项目29个,初步投资额共392.6亿;已经招引落地的旅游项目14个,总投资额共33.8亿。特别是“2017上海·台州周”旅游项目投资洽谈暨市场推介会成功举办,现场20个旅游项目签约,投资总额达241亿元。

(三)突出“台州味道”主题,全方位拓展旅游客源市场

1.开展主题特色活动营销。联合腾讯网和环球网,邀请上海、深圳、广州、武汉四地300多名重点旅行商、体验师和50多名境外旅行商参与体验台州活动,活动受众达1000多万人次,并召开了2017台州旅游业同对接会既台州家宴活动。

2.开展节庆会展营销。组团参加全省“诗画浙江”广东、贵州推介会、宁波都市圈港澳推介会和浙东南旅游联合体云南文山州推进会,在厦门第十三届海峡旅游博览会、杭州第三届世界休闲博览会、宁波2017国际旅游展等会展和苏皖闽赣4省的10个城市开展台州旅游专题推介。结合5·19中国旅游日活动,各县市区推出14个主题活动,40多个主要景区推出惠民措施。调整旅游地接奖励政策,地接奖励资金提高到150万元。

3.强化传统媒体营销。“台州天仙配之旅”旅游形象宣传片在央视新闻综合频道和中文国际频道黄金时段播出,累计播出40周。联合凤凰网开展“台州天仙配之旅”系列活动,外国旅游达人和国内知名书画家参与活动,并在凤凰网旅游上开设了活动专题网页,吸引了500多万人次点击阅读。“椒江大陈岛建设”“天台永溪香米开镰活动”在中央电视台《新闻联播》播出,“2017温岭曙光节”在浙江卫视《浙江新闻联播》头条播出。联合浙江之声、浙江交通之声分别开展了“93带你游台州——就是浙年味儿”和“幸福来敲门”春节旅游主题宣传,取得较好效果。

4.制作“和合之旅”系列宣传品。结合宁波都市圈港澳推介会,制作了台州旅游“五个一”系列展品即“一份和合之旅折页、一册台州旅游画报、一组旅游十景图周边、一场特色旅游旗袍秀、一本王士性纪念邮册”,特别是台州旅游十景图特色旗袍秀节目《和合圣地 美丽台州》给参会嘉宾和港澳旅行商留下了深刻印象,形成了台州鲜明的全域旅游形象标识。同时,设计制作了新版的台州旅游交通图、台州旅游指南、台州旅游光盘和台州旅游手提袋。

(四)突出“旅游+”,促进产业融合发展

1.加快旅游风情小镇培育和乡村旅游发展。椒江大陈镇、黄岩澄江街道、临海桃渚镇等11家单位成功列入省级旅游风情小镇培育名单。指导旅游类省级特色小镇创建工作,路桥游艇小镇成功列入省级特色培育名单。玉环龙溪动漫花谷乡村旅游集聚区列入第三批“中国乡村旅游创客示范基地”公示名单。黄岩富山乡半山村、临海牛头山村等7个村成功申报浙江省休闲旅游示范村。椒江大陈大沙头村、黄岩区富山乡半山村、临海白水洋丁公园村等20个村庄获批浙江省3A级景区村庄。

2.着力推进产业融合发展。安基山滑翔伞、蛇蟠岛滑泥、神仙居飞拉达和远古户外瑜伽4个项目成功获批浙江省运动休闲旅游优秀项目。台州市博物馆、台州府城、皤滩古镇3家单位成功申报省级文化旅游示范基地。台州绿沃川农业有限公司、温岭曙光现代农业有限公司等6家单位成功申报省级果蔬采摘基地。台州绣都、浙江新维士生物科技有限公司2家单位成功申报创建省级工业旅游示范基地。浙江济公缘铁皮石斛旅游基地成功申报创建2017浙江省中医药文化养生旅游示范基地。临海尤溪镇下涨村成功申报创建浙江省老年养生旅游示范基地。

3.推进旅游商品和智慧旅游开发。积极组织台州绣都、台州特洁尔、岭根草编等企业参加浙江省旅游商品大赛,魅力台州十景图、黄岩翻簧竹雕台屏等7件商品获奖,其中特洁尔智能马桶盖、黄岩太阳能系列、临海古法手工膏、岭根草编、玉环曲朵-海洋性壳聚糖护肤产品5件商品在中国特色旅游商品大赛上分别获得一金一银三铜的好成绩。实施“旅游+互联网”战略,台州智慧旅游设计建设一期项目完成招投标。

(五)突出目标引领,优化旅游市场环境

1.着眼“高效”,推进行政审批服务改革。落实全省旅游行政服务审批事项标准化“八统一”的标准,按照“最多跑一次”要求,规范了旅行社审批流程、简化了审批材料,缩短了业务审批办理时限。完成全国电子导游证换证工作,并进入行政审批服务中心,实现专人网上即时办理、快递送达服务。全国旅游监管服务平台的团队管理系统、旅行社资质管理系统、电子合同系统,导游管理系统、执法管理、案件管理、投诉举报七个系统实现“一个平台”办理。

2.着眼“优质”,推动行业品质提升。组织三星级品质旅行社赴绍兴学习调研。开展了星级旅行社评定复核工作。评定三星级品质旅行社3家,复核星级旅行社21家,20家旅行社被评为全国第三批诚信经营旅行社;路桥台州国际大酒店成功创建五星级旅游饭店,温岭市国际大酒店有限公司通过五星级旅游饭店省级评定,14家星级旅游饭店顺利通过评定性复核。开展了《绿色旅游饭店》标准培训工作,举办2017年全市旅游饭店服务技能大赛等星级饭店服务质量月活动。开展“和合宴”征集评比活动,征集了10个最具台州味道的“和合宴”。积极推动旅游业标准化工作。浙江黄岩天马旅行有限公司旅游产品电子商务服务标准化等4个试点项目被列为2017年台州市服务业标准化试点项目,台州环球海外国际旅行社有限公司被评为2017年台州服务业标准化试点单位。做好全市导游证考试工作,参加初级导游资格考试442人,参加导游中高级考试30人。组织参加全省导游大赛,我市参赛选手吴杰超、杨爱花分获二、三等奖,台州代表团总成绩位列全省前列。吴杰超还代表浙江省参加第三届全国导游大赛,并斩获铜奖。同时,组织参加2017年浙江省旅游饭店服务技能大赛暨全国选拔赛。

3.着眼“规范”,强化旅游市场秩序整治。围绕当前旅游市场秩序和游客反映强烈的突出问题,先后开展了“春季行动”“暑期整顿”“秋冬会战”“护航十九大”旅游市场综合整治行动,1~12月份,全市共出动各类检查358余次,发现违法案件线索59起,已查证立案13起,责令整改45起,警示约谈66起。并就近年来办理的案件开展了互评互查活动,和组织现场法庭听审教学,通过全方位、深层次的自检互学,来规范和提升依法行政水平。11月30日,我市首起旅游行政诉讼案一审告捷。在旅游投诉行政调解工作上,秉承“全面受理、认真处理、特事特办、及时转办”四大原则,认真受理各类游客投诉,努力维护旅游消费者合法权益。1~12月份共受理各类旅游投诉209起,结案率100%,为游客挽回经济损失54057元,没有发生因对投诉处理不满而出现上访、行政复议或行政诉讼情况。今年来,全市质监战线同志还通过在线接听和电话解困方式,共化解了145余件游客疑难问题,坚守了“不让游客把委屈带回家”、“让合法、守信成为新常态”的承诺。同时,市里还针对一定时期内在台州旅游市场暴露出来的“乱象”开展“预警”工作,通过管理公告、警示披露等方式,为旅游经营者和旅游消费者提供真实、准确、实用的服务信息。在旅游质量监管工作上,不断增加管理力度和创新管理方法,金丽温台衢五市质监互助合作平台和台州市旅游质监联合监管平台运作良好,所开展暗访活动成为我市抓旅游市场服务质量治理工程中的一项长期性、基础性工作,也是利用“第三只眼”有效监管市场秩序的有力抓手。旅游服务质量监管执法全过程记录制度和“二库一单”数据库建设有效推行。广泛开展旅游法律法规宣传活动,特别是在全省旅游法律知识比武竞赛中,台州代表团获得团体一等奖,我局获得最佳组织奖。台州市组团式购买旅游法律顾问服务试点工作成为全省首创,成为全省典型。创新旅游质监队伍建设,通过组建企业内部协管员制度加强工作力量。

4.着眼“护航”,狠抓旅游安全工作落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,认真落实安全应急工作责任制,与各县市区旅游部门签订了安全目标责任书、消防安全责任书。做好“护航十九大”维稳工作,严格执行旅行社游客实名制的工作要求,共对627个旅游团队,20358名游客进行了实名审核。在全市旅游系统开展了“翻箱倒柜”式拉网排查,对各个点位进行了逐一排查,做到登记一处、整改一处、销号一处,排查各类旅游安全隐患83处,整改率100%。同时,在旅游系统内部开展“旅游包车安全整治行动”“高风险项目安全规范行动”“景区流量控制治理行动”“出境游安全提升行动”四大专项行动,有效地维护了旅游市场安全。同时,做好旅游安全宣传、培训和考核工作,营造安全工作的浓厚氛围。

(六)突出从严治党,提升干部队伍素质

1.深入学习贯彻党的十九大精神。组织全体机关干部认真收看党的十九大开幕盛况,认真聆听大会报告。十九大胜利闭幕后,我局立即组织专题学习会,传达学习党的十九大会议精神,要求全体干部把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务来抓,以最好的学风学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以国家全域旅游示范区建设为契机,发挥“佛宗道源”的人文优势和“山海水城”的生态优势,以“和合之旅”精品线路为纽带,推进“旅游+”和“+旅游”更广泛、更深度地融入各行业、各领域,自觉肩负起满足“人民日益增长的美好生活需要”的历史使命。

2.强化机关党建工作。认真开展“两学一做”学习教育,从突出学习教育,全面从严治党、强化岗位建功、坚持强基固本、培养党建队伍等五个大的方面抓好机关党建工作,建立局机关党建微信群,定期发布机关党建工作动态,制定完善了主题党日制度,开展了“红色电影周”“红色读书月”等活动。

3.加强党风廉政建设。按照市委要求,班子成员认真报告个人有关事项,接受组织监督。全面落实“一岗双责”,坚持党风廉政建设与业务工作两手抓两手硬,制订并坚决落实“三书两报告”制度,推进廉政风险防控机制建设。扎实开展“两学一做”专题教育活动,开展主题党日活动学习教育,观看有关廉政警示教育片。坚持民主集中制,做到重大问题集体决策、民主管理。同时,做好了社会管理综合治理、法制宣传教育、政务投诉咨询等工作。做好提案议案办理,全年共办理提案议案69件,满意率100%。

 

二、2018年工作思路

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。台州市旅游局将紧紧围绕“建设旅游经济强市”的奋斗目标,坚持一手抓旅游行业管理和服务、一手抓旅游产业培育和发展,双轮驱动旅游行业和产业协调发展,加快打造国内一流、世界知名的旅游目的地。

一、突出全盘谋划和顶层设计,推动旅游全域大发展

(一)积极创建全域旅游示范区。积极推进台州市创建国家全域旅游示范区各项工作。重点加强对天台、仙居、临海、三门的全域旅游示范区创建指导,今年确保天台、仙居创成省级全域旅游示范区,力争我市在“全方位保障、全景化打造、全产业融合、全领域覆盖、全社会参与”的全域旅游示范区创建工作中走在全省前列。

(二)构建全域旅游空间布局。加快《台州市全域旅游总体规划》编制,打造“一横两纵、一心五板块”的全域旅游空间布局。“一横”即灵江旅游发展轴,“两纵”即东部蓝色滨海旅游带、西部绿色山地旅游带;“一心”即台州旅游集散和休闲中心,“五板块”即佛宗道源养生度假板块、人间仙居生态休闲板块、三门千硐猎奇观光板块、临海府城文化体验板块、东海之滨海岛旅游板块。

(三)强化旅游人才队伍建设。围绕台州旅游急需的人才和发展战略,启动旅游人才培养引进三年行动计划,分类分层开展旅游管理人员培训、专家智力援助、专业人才培养引进、从业人员能力提升,建设一批旅游人才培养开发示范基地,着力打造一批留得住、用得上、叫得响的高素质旅游人才队伍。着重引进“两高一青”人才,即高级科技人员、高级经营管理人才和优秀青年创新人才。坚持政、企、校三方联动,探索与桂林旅游学院、浙江旅职院、台州学院等省内外高校合作,以“全域旅游专题培训班” “台州旅游发展研究院”等项目形式推动我市旅游人才队伍发展壮大。
  (四)筹划台州旅游服务综合体。拟在台州市椒江区高铁新区建设台州旅游服务综合体。项目规模:规划用地面积20000平方米(约30亩),总建筑面积55000平方米(地上40000平方米,地下15000平方米)。台州旅游服务综合体是一个能够为台州提供全方位旅游服务的平台,该平台为集信息化、智慧化、服务化、体验化等多方面服务的综合性平台,带给游客全新的旅游体验,带动台州整体旅游产业的快速发展,加速推进台州旅游一体化进程和全域旅游进程。服务综合体将提供旅游信息咨询服务、旅游集散服务、旅游商品及餐饮服务、旅游互动体验服务、智慧旅游服务、旅游行业交流服务,以及其他配套服务等六位一体的业务模式。

二、突出品牌塑造和创新营销,建立全方位营销体系

  以“佛宗道源 山海台州”为台州旅游整体品牌形象,以和合文化为主线,广泛运用台州旅游十景图设计元素,建立“‘政府、企业、个人’三级联动,‘点上、线上、面上’三位一体,‘渠道、新平台、自媒体’三面覆盖”的营销体系。

(一)创新活动载体,强化“事件营销”。策划举办2018台州·中国东海文化旅游节,通过公开招标的方式优选活动策划执行方案,做好开闭幕式、线下体验、旅行社踩线、媒体采风、旅游摄影大赛等系列活动。充分挖掘、整合台州各行各业、各县市区举办的节庆、民俗文化活动,打造“月月有活动·季季有亮点”的节事旅游产品。策划各类摄影、美食大赛、旅游微信创作大赛等主题活动10场以上。

(二)细分目标市场,强化“个性营销”。发挥市场主体作用,遵循“深耕长三角、主攻大城市、统筹境内外”拓展战略,坚持“请进来”“走出去”相结合,深化拓展“台州味道”旅游品牌。“请进来”即以上海、广州、深圳、武汉等大城市的高校大学生为主体,公开招募“台州旅游体验师”,并策划各类创意营销活动推介台州旅游。“走出去”即组织策划“台州味道·造食节”,带着台州“美食、美景、美宿、美购”,以移动式美食集装箱街区的创新形式,在全国重点城市的成熟商业综合体推介台州旅游。同时,充分挖掘、整合台州各行各业、各县市区举办的节庆、民俗文化活动,形成节庆同频共振效应。

(三)运用自媒体平台,强化“全民营销”。以2018民生实事项目“台州人免费游台州”为契机,依托台州智慧旅游平台建设项目,做大做强台州旅游微信公众号,打造全国首例本地化内容型用户社区,通过创新建立用户激励体系,构建“大众点评”式的本土化全民营销模式,使每一位市民都成为台州旅游的参与者、受益者和推广者。同时,结合“和合之旅”“天仙配之旅”“采摘之旅”等2018年台州旅游最令人期待的十条主题线路,加强与马蜂窝、携程攻略、蝉游记等知名旅游App栏目合作,深度策划宣传一系列台州自由行旅游攻略。

(四)强化互推互惠,强化“联合营销”。加强区域旅游联盟协作,主动融入长三角旅游专委会工作联席会议、浙东南旅游联合体、宁波都市圈等跨区域组织,大力推进与通化、大理两个友好城市的旅游区域合作。不断整合台州旅游资源,积极抱团对接携程、同程、途牛、驴妈妈等OTA,强化联合推介、捆绑营销。强化与台州本地媒体战略合作,利用台州本地媒体地缘近、人才足、速度快的特点,精工细作台州旅游的微视频、微读物和旅游新闻等,不断丰富台州旅游宣传库。同时,积极做好2018浙江省旅游交易会、中国国际旅游交易会、西安丝绸之路国际旅游博览会、中国-东盟博览会旅游展等各类专业展会的组团参展工作。

三、突出核心景区和特色产品,培育新模式新业态

(一)大力推进高等级景区创建。继续指导临海台州府城文化旅游区、温岭长屿硐天景区开展国家5A级景区创建工作,临海台州府城文化旅游区力争2018年5A创建成功,温岭长屿硐天景区争取2018年通过省级评定。积极推进椒江大陈岛、临海灵湖景区、黄岩九峰公园、玉环漩门湾湿地公园、仙居神仙氧吧小镇等9家景区创建4A级景区,力争今年创建3家以上4A级景区。同时,着力培育一批品质优、服务好、特色明的精品3A级旅游景区,为创建高等级景区储备力量。

(二)大力推进乡村旅游和风情小镇建设。将发展乡村旅游作为乡村振兴战略的重要突破口,坚持镇、村、户联动发展,开发建设一批具有自然人文景观、主客共享的旅游风情小镇和休闲旅游示范村;研究制订出台《关于加快A级景区村庄发展的指导意见》,召开“台州乡村旅游暨千村景区化建设现场会”,在去年完成165个乡村旅游A级景区村的基础上,2018年争取创建180个以上,争取五年内创建1000个;积极扶持台州精品民宿发展,召开“台州精品民宿建设现场会”,培育一批具有较高影响力的白金级、金宿级的民宿。

(三)大力拓展海洋旅游。推进台州湾(大陈岛)、三门湾(蛇蟠岛)、乐清湾(玉环)及石塘半岛旅游区的开发,打响“东海好望角、曙光首照地”台州海洋旅游品牌。重点做好大陈岛、石塘半岛两个省级旅游度假区建设,大陈岛突出滨海避暑、海洋度假、红色旅游产品,培育旅游特色小镇,探索构建“大江东”旅游线(大陈岛一江山岛东矶列岛)。石塘半岛突出海滨观光、曙光文化、石屋精品民宿,打造精品海洋度假区。同时,因地制宜开发海岛观光、海上运动和滨海精品民宿,大力发展观光休闲和体验型项目,打造浙江中南部海洋旅游新亮点。

(四)积极培育特色化产业融合基地。大力推进“旅游+”和“+旅游”,实现旅游和相关产业深度融合,不断培育形成一批适应现代市场需求的休闲旅游新业态。以项目化形式推进“八大融合”即“农旅融合”“工旅融合”“交旅融合”“文旅融合”“科旅融合”“商旅融合”“体旅融合”“康旅融合”,培育一批台州多元化的精品化的旅游推荐单位。

(四)突出项目包装和示范引领,推进一批重点项目落地

(一)加快实施“千亿百大”旅游项目工程。谋划制订《台州市全域旅游重点项目三年行动计划(2018~2020)》,分类推出谋划定型、前期攻坚、实施推进三类项目,扎实推进重点项目的规划设计、要素保障和落地开工。加快神仙居、牛头山、市绿心、大陈岛、石塘等5个省级旅游度假区建设,指导神仙居创建国家级旅游度假区;加快推进天台山、永安溪等旅游休闲集聚区和神仙居氧吧小镇、和合文化小镇、金清游艇小镇等7个省、市旅游类特色小镇项目规划、开发和建设,2018年力争全年完成实际投资突破“百亿”目标。

(二)强化旅游项目招商。充分发挥旅游专业招商组功能,探索旅游项目招商“领导联系、季度例会、督查通报、专题会商、项目预评”五项制度。重点盯紧特色主题公园、文化创意、休闲农业、精品民宿、自驾车房车露营基地等新兴旅游业态,做好旅游项目的规划设计和论证包装,在重点城市召开旅游项目推介会和招商洽谈会,积极引进实力强、品牌优的企业参与我市旅游项目投资建设,比如中资国本投资超200亿的台州国际休闲小镇项目、浙旅集团投资超30的“悦隐吾乡”乡村综合体。

五、突出主客共享和服务品质,完善旅游“软硬”环境

(一)发展智慧旅游,提高旅游信息化水平。加快台州智慧旅游一期项目建设,包括台州旅游大数据中心一期建设、台州旅游微信公众号及官网升级运维和电子商务系统建设项目,力争微信粉丝量达到100万以上。全面谋划台州智慧旅游二期项目,包括智慧自助导游导览系统、数据接入及整合共享平台、移动终端支付应用平台、动态旅游数据统计与分析系统、旅游团队管理与服务系统等。促进景区、住宿、餐饮、购物、民宿、租车等企业入驻智慧旅游平台,力争今年入驻企业500家以上。扎实推进“智慧景区”建设,指导景区和旅游度假区完善智能导游、电子讲解、在线预定、信息推送等功能。

(二)强化品质保证,提高游客满意度水平。以星级品质旅行社和星级饭店评定复核为抓手,以创建旅游业标准化试点项目和举办各类旅游技能大赛载体,推进旅游行业提升服务品质和档次,提高旅游接待服务水平。提升从业人员素质,全年组织国家导游、景区景点导游、星级旅游饭店总经理、旅游饭店星评员、旅行社星评员、旅游安全员等培训。举办全市导游大赛。

(三)完善旅游公共服务,提高旅游便捷度水平。扎实推进旅游厕所革命,在前三年新改建567座厕所的基础上,制定《台州市旅游厕所推进新三年行动计划》,2018年力争完成208座新改建任务,其中新建175座,改建33座;同时继续加强第三卫生间建设工作,力争做到4A级旅游景区配套第三卫生间实现全覆盖。指导各地完善区域旅游交通标识标牌体系。召开“台州国际露营大会”,建设一批高质量的自驾车房车营地。

(四)加强行业管理,开展依法治理旅游市场秩序专项行动。按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则,开展以治理旅游市场不合理低价、虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费等违法行为为重点的市场综合整治。完善市场检查、行政执法、旅游投诉、质保金管理等各项监管制度,做到有章可循、有法可依。加强旅游企业诚信信息化建设,搭建优质企业和品质产品推荐平台工作。加强旅游法律法规宣传,举办第二届全市旅游法律知识比武活动。

(五)抓好旅游安全工作,创造良好的旅游安全环境。坚持抓好旅游安全生产月工作,定期举办安全应急预案演练。落实旅游安全事故上报制度,突出时效性。完善旅游安全应急预案体系,规范日常安全管理、预案制订、景区承载量管控以及旅游突发事件应急处置。抓好暑期、汛期、国庆、十九大、元旦等重点时段旅游安全专项督查。落实好特殊时段旅行社组织旅客出行实名制登记工作。抓好旅游用车管理系统平台应用的维护、督查工作,确保旅行社安全旅游用车。

六、突出体制改革和管理创新,释放旅游发展动力

(一)组建台州市旅游发展委员会。在原旅游局职能的基础上,重点加强旅游项目审批、旅游资源开发、旅游产业融合、旅游投资促进、旅游形象推广和智慧旅游开发和旅游行业监管等方面的主要职能。一是增设“产业促进处”,突出产业发展“发”的文章,主要职能是推动旅游与相关产业行业的融合发展(省旅游局已于2015年增设产业促进处)。二是设立“旅游信息咨询中心”和“旅游形象推广中心”两个全额事业单位。旅游信息咨询中心主要负责智慧旅游、旅游信息系统维护、旅游咨询等工作;旅游形象推广中心主要负责旅游形象策划、宣传推广等工作。根据《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》(市委办〔2016〕96号文件)要求,各县市区要积极创造条件组建旅委,强化旅委的综合协调管理职能。

(二)成立台州市旅游投资发展有限公司。台州市旅游发展投资公司已经市长办公会议研究通过,拟在3月份成立。台州市旅游发展投资公司将主要承担旅游资源整合、旅游产业发展、旅游项目开发及旅游基础设施与公共服务设施建设等功能,着力做大做强旅游产业,打造集融资、投资、开发、建设、运营、管理于一体的旅游产业经营公司。

(三)设立台州旅游产业发展基金。由政府、大型企业集团、金融机构、社会资本等共同出资成立基金。充分发挥国有资本的激励引导作用和杠杆放大效益,撬动社会资本投资旅游产业,通过市场化和专业化的运作,为台州市重大旅游项目建设和优质企业发展提供充足的资金支持。

(四)发挥市旅游协会的生力军作用。2018年,将要求在做好行业自律的基础上,支持、鼓励协会开展以人员素质提升和企业管理水平提高为内容的系列提升活动,把资金投到人员培训、培养和交流活动,特别是要把培训经费向企业中层倾斜,做好人员梯队培养。同时,引导、鼓励协会各企业发挥主人翁和生力军作用,自觉、主动参与到旅游宣传推介、区域旅游交流合作、旅游产业振兴的行列中来。下一步,市旅游局将积极开展调研,在旅游政策制定、旅游调研、产品打造和产业提升、旅游活动开展等方面多多听取、吸收协会的意见建议,把协会打造成旅游管理部门的得力助手。


(编辑:市旅游局)
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